fondo di solidarietà comunale
22 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Fondo di solidarietà comunale legittimo Fondo di solidarietà comunale: legittimo per la Consulta il trasferimento di risorse ai comuni per i servizi essenziali

Fondo di solidarietà comunale

Con la sentenza n. 45 del 2025, la Corte costituzionale ha dichiarato non fondate le questioni di legittimità costituzionale sollevate dalla Regione Liguria contro alcune disposizioni della legge n. 213 del 2023 (legge di Bilancio per l’anno 2024), in particolare l’articolo 1, commi 494, 497, 533, 534 e 535.

Le norme impugnate prevedono il trasferimento di risorse dal Fondo di solidarietà comunale al nuovo Fondo per l’equità del livello dei servizi, con vincolo di destinazione in favore dei comuni che non abbiano ancora raggiunto i livelli essenziali di prestazione (LEP) nei settori dei servizi sociali, degli asili nido e del trasporto scolastico per alunni con disabilità.

Rispetto dei livelli essenziali di prestazione

La scelta legislativa recepisce quanto già affermato dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 71 del 2023, in cui è stato ribadito che, ai sensi dell’art. 120, secondo comma, della Costituzione, lo Stato può esercitare poteri sostitutivi qualora un ente territoriale non garantisca adeguatamente i diritti civili e sociali riconducibili ai livelli essenziali di prestazione.

Secondo la Corte, tale potere si collega in modo sistemico all’art. 119, quinto comma, Cost., che consente la creazione di fondi perequativi speciali, strutturati in modo distinto e trasparente, diversi dal fondo perequativo ordinario previsto dal terzo comma dello stesso articolo.

Distinzione fondi perequativi ordinari e speciali

La Consulta ha ribadito che, mentre il Fondo di solidarietà comunale, in quanto unico fondo perequativo riferito ai comuni, non può contenere quote vincolate, le risorse destinate al raggiungimento dei LEP possono invece essere correttamente allocate in fondi separati e dedicati, come nel caso del nuovo Fondo per l’equità del livello dei servizi.

Tale collocazione deve rispettare criteri di:

  • autonomia finanziaria regionale;

  • trasparenza amministrativa;

  • coerenza con la finalità costituzionale di riequilibrio territoriale.

Priorità alla spesa pubblica essenziale

La Corte ha sottolineato che il criterio adottato dal legislatore mira ad attuare il principio della spesa costituzionalmente necessaria, secondo cui, in un contesto di risorse pubbliche limitate, devono essere prioritariamente garantite le spese connesse alla tutela della salute, dei diritti sociali e delle politiche per la famiglia, rispetto ad altre voci di bilancio prive di specifica finalizzazione.

cambio destinazione d'uso
21 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Cambio destinazione d’uso: serve parere Consiglio comunale Per la Consulta, è incostituzionale la norma del Lazio che consente trasformazioni edilizie con cambio di destinazione d'uso senza il parere del Consiglio comunale

Cambio destinazione d’uso

Cambio destinazione d’uso senza il preventivo parere del Consiglio comunale: con la sentenza n. 51/2025, la Consulta ha annullato per illegittimità costituzionale l’articolo 4, comma 4, della legge della Regione Lazio n. 7/2017.

La disposizione impugnata consentiva, in via transitoria, l’esecuzione di interventi edilizi con cambio della destinazione d’uso anche in deroga agli strumenti urbanistici comunali, senza il coinvolgimento del Consiglio comunale, organo titolare delle scelte di pianificazione territoriale.

Violazione competenze urbanistiche comunali

Secondo la Corte, tale previsione comprime ingiustificatamente la potestà pianificatoria dei Comuni, poiché consente modifiche rilevanti del territorio senza l’approvazione dell’organo rappresentativo locale. Ciò risulta in contrasto con i principi costituzionali che regolano l’autonomia amministrativa e normativa degli enti locali (articoli 5 e 114 della Costituzione).

In particolare, l’esclusione del Consiglio comunale da scelte che incidono su:

  • la destinazione funzionale delle aree urbane,

  • il carico urbanistico complessivo,

  • la distribuzione degli insediamenti abitativi e produttivi,

può determinare effetti negativi sull’equilibrio urbanistico del territorio, soprattutto quando vengono compromesse aree a destinazione pubblica o sociale.

Rigenerazione urbana richiede visione integrata

La Consulta ha evidenziato come l’obiettivo di rigenerazione urbana debba essere interpretato in chiave integrata, tenendo conto non solo degli aspetti edilizi, ma anche dei risvolti sociali, economici e ambientali. Interventi trasformativi che alterano profondamente l’assetto urbano non possono prescindere dalla deliberazione consiliare, che costituisce espressione della sovranità territoriale dell’ente locale.

decreto coesione legge
17 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Decreto coesione: cosa prevede la legge La legge di conversione del decreto coesione prevede una serie di misure per rimettere in moto il Sud Italia

Decreto coesione e legge di conversione

Il testo della legge (n. 95/2024), di conversione del decreto coesione (decreto legge n. 60/2024) recante “ulteriori disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione” è in vigore dal 7 luglio 2024.

La legge è composta da 50 articoli e al Titolo I contiene le misure di riforma della politica di coesione in materia di utilizzo delle risorse, di semplificazione amministrativa e contabile, di rafforzamento della capacità amministrativa, di sviluppo e coesione territoriale, di lavoro, di istruzione, università e ricerca, di investimenti, di cultura e di sicurezza.

Il Titolo II invece contiene disposizioni ulteriori relative al piano nazionale di ripresa e resilienza.

Vediamo le misure più importanti e significative.

Gli interventi per il lavoro

Il Parlamento ha autorizzato il MIT (Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti) ad assumere personale con contratto a tempo indeterminato:

  • 100 unità andranno ad arricchire l’aria elevata professionalità;
  • 300 unità saranno destinate all’area funzionari;
  • 150 unità invece all’area assistenti.

Autorizzata anche la procedura concorsuale per assumere 245 segretari comunali e provinciali.

Iscro

Per accedere all’ISCRO non sarà più necessario partecipare ai vari percorsi di aggiornamento professionale. I beneficiari dell’ISCRO inoltre potranno autorizzare l’INPS a trasmettere i propri dati di contatto alle piattaforme che attivano misure di inclusione sociale e di politica attiva come il SIISL (sistema informativo unitario delle politiche del lavoro) al fine sottoscrivere il patto di attivazione digitale necessario per il successivo patto lavoro e per l’assegno di inclusione sociale.

Scadenze e sgravi

Cambiano le scadenze delle convenzioni per l’utilizzo dei lavoratori socialmente utili, che vengono prorogate al 31 dicembre 2024.

Incrementato di 9 mesi il termine per l’operatività delle agenzie che somministrano il lavoro in porto.

Incrementato il fondo di solidarietà per il settore del trasporto aereo e aeroportuale.

Previsti sgravi ed esoneri contributivi per i datori di lavoro che assumeranno stabilmente lavoratori nei settori strategici e donne in difficoltà per favorire le pari opportunità.

Su queste misure, previste dagli articoli 22 e 23 del decreto il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia in data 11 aprile 2025 hanno emanato i decreti attuativi dedicati al bonus giovani under 35 e donne. I decreti si occupano di definire i criteri di applicazione e di funzionamento degli sgravi contributivi totali per quei datori che assumeranno a tempo indeterminato gli under 35 che non hanno mai avuto un’occupazione stabile e le donne prive di un’occupazione retribuita regolarmente.

Le misure per gli enti

Istituita la zona logistica semplificata anche nelle aree portuali delle regioni (Marche Umbria e Abruzzo) non comprese nella ZES Unica.

Premi per le Regioni e le Province autonome che porteranno a compimento rapidamente gli interventi nei settori strategici della coesione.

Dal 2024 al 2028 sono previsti contributi annuali di 5 milioni di euro per la fusione dei comuni.

Nuovi stanziamenti per il Ministero dell’Università e della ricerca e per il Ministero dell’interno.

Nuove risorse verranno destinate anche alla perequazione infrastrutturale del Mezzogiorno e in particolare in favore delle seguenti Regioni: Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Molise, Puglia, Sicilia e Sardegna. Gli interventi riguarderanno strade, autostrade, ferrovie, porti, aeroporti, risorse idriche, strutture sanitarie, assistenziali, scolastiche e deputate alla cura dell’infanzia.

Fonti rinnovabili e bonus

Il provvedimento vuole recuperare importanti siti industriali. A tal fine definisce le procedure per individuare i criteri di selezione degli investimenti da attuare nelle regioni del sud Italia e in particolare in Basilicata, Calabria,  Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia per produrre energia, anche termica da fonti rinnovabili da destinare all’autoconsumo delle imprese, ma anche per incrementare la capacità della rete distributiva, accogliere quote sempre più elevate di energia derivante da fonti rinnovabili e sviluppare i sistemi di stoccaggio sempre più efficienti.

Sicurezza

La nuova legge vuole rafforzare la legalità nelle regioni meno sviluppate. Si autorizza inoltre il Ministero dell’Interno a mettere in atto piani di intervento per completare il servizio di telecomunicazione sull’intero territorio nazionale dando priorità di copertura ai territori che saranno protagonisti dei giochi olimpici invernali del 2026.

Nello stato di previsione del Ministero della difesa inoltre è istituito un fondo per potenziare la cybersicurezza e le tecnologie satellitari.

fasi del procedimento amministrativo
15 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Le fasi del procedimento amministrativo Le fasi del procedimento amministrativo: quali sono, riferimenti normativi, funzionamento e giurisprudenza

Fasi del procedimento amministrativo

Le fasi del procedimento amministrativo scandiscono il percorso attraverso cui la Pubblica Amministrazione (PA) adotta un provvedimento finale, nel rispetto di principi fondamentali come trasparenza, imparzialità ed efficacia.

La loro disciplina è contenuta nella legge n. 241/1990, che definisce le regole procedurali per garantire la tutela dei cittadini e il buon andamento dell’amministrazione.

Secondo la normativa vigente e la giurisprudenza, il procedimento amministrativo si articola in quattro fasi principali:

  1. iniziativa (avvio del procedimento)
  2. istruttoria (raccolta delle informazioni e valutazioni)
  3. decisoria (adozione del provvedimento)
  4. integrativa dell’efficacia (fase eventuale per la piena operatività dell’atto)

Analizziamo nel dettaglio ogni fase, con riferimenti normativi e giurisprudenziali.

1. L’iniziativa

Riferimento normativo: art. 2 e art. 7 legge 241/1990

La fase iniziale del procedimento consiste nell’attivazione dell’azione amministrativa, che può avvenire:

  • d’ufficio, quando è la stessa PA a dare avvio al procedimento (es. controlli fiscali, autorizzazioni obbligatorie).
  • su istanza di parte, quando il procedimento è attivato su richiesta di un soggetto interessato (es. domanda di concessione edilizia, richiesta di permesso di soggiorno).

Consiglio di Stato sentenza n. 4925/2012: la comunicazione di avvio del procedimento amministrativo può essere omessa quando l’amministrazione è obbligata e vincolata ad adottare un determinato provvedimento finale, i fatti su cui si basa l’atto sono pacificamente accettati, le norme applicabili sono chiare e univoche, e un’eventuale annullamento per mancata comunicazione non impedirebbe all’amministrazione di emanare un nuovo atto identico, anche riguardo alla sua efficacia temporale.

2. La fase istruttoria

Riferimento normativo: artt. 8-12 legge 241/1990

La fase istruttoria è cruciale per raccogliere le informazioni necessarie a una decisione motivata e legittima. Durante questa fase, la PA svolge attività:

  • di acquisizione di documenti e pareri (es. verifiche tecniche, istruttorie ambientali).
  • di audizione delle parti interessate (diritto di partecipazione, art. 10 legge 241/1990).
  • di ispezioni o perizie.

Consiglio di Stato n. 3224/2010: La mancata considerazione dei contributi presentati dal privato durante il procedimento amministrativo rende illegittimo il provvedimento conclusivo per carenza di motivazione.

3. La fase conclusiva della decisione

Riferimento normativo: art. 2 e art. 21-quinquies legge 241/1990

Conclusa l’istruttoria, la PA adotta il provvedimento finale, che può essere:

  • accoglimento dell’istanza (es. concessione edilizia);
  • diniego (es. rifiuto di un’autorizzazione);
  • un provvedimento di autotutela (es. revoca di una licenza).

4. Fase integrativa dell’efficacia (eventuale)

Non tutti i provvedimenti producono effetti immediati: alcuni necessitano di ulteriori adempimenti per diventare efficaci, come:

  • pubblicazione in Gazzetta Ufficiale (es. regolamenti ministeriali).
  • notifica agli interessati (es. revoca di autorizzazioni).
  • registrazione o visto di controllo (es. atti che richiedono approvazione superiore).

 

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autorità amministrative indipendenti
10 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Le autorità amministrative indipendenti Autorità amministrative indipendenti: quali sono, definizione, normativa, compiti e funzioni

Cosa sono le autorità amministrative indipendenti

Le autorità amministrative indipendenti sono organismi pubblici dotati di autonomia rispetto al potere esecutivo, istituite per garantire il corretto funzionamento di settori strategici dell’economia e della società. Il loro ruolo è fondamentale per assicurare imparzialità, trasparenza e tutela degli interessi collettivi, specialmente nei settori in cui lo Stato non deve esercitare un controllo diretto.

Le autorità amministrative indipendenti sono enti pubblici che operano in maniera autonoma dal governo e dalla pubblica amministrazione tradizionale. Il loro obiettivo è quello di regolare specifici settori di rilevanza economica e sociale senza essere soggette a pressioni politiche.

Normativa di riferimento

Le autorità amministrative indipendenti non sono disciplinate da un unico testo normativo, ma trovano la loro regolamentazione in diverse leggi settoriali. Alcuni riferimenti normativi fondamentali sono:

  • Legge n. 287/1990: istitutiva dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM).
  • Legge n. 481/1995: disciplina le autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità.
  • Legge n. 675/1996, poi sostituita dal Regolamento UE 2016/679 (GDPR): relativa alla protezione dei dati personali, che ha portato alla creazione del Garante per la protezione dei dati personali.
  • D.Lgs. n. 259/2003: relativo all’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM).

Quali sono le principali autorità amministrative indipendenti

In Italia, le principali autorità amministrative indipendenti sono:

  • AGCM (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato): tutela la concorrenza e il mercato.
  • AGCOM (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni): regola i settori delle telecomunicazioni, dell’editoria e delle poste.
  • ARERA (Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente): vigila sui settori dell’energia elettrica, del gas, del servizio idrico e dei rifiuti.
  • Garante per la protezione dei dati personali: tutela la privacy e il trattamento dei dati personali.
  • ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione): previene e combatte la corruzione nella pubblica amministrazione.
  • IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni): supervisiona il mercato assicurativo.
  • CONSOB (Commissione Nazionale per le Società e la Borsa): vigila sui mercati finanziari.

Compiti e funzioni

Le autorità amministrative indipendenti svolgono funzioni di regolazione, controllo e garanzia, tra cui:

  1. Regolazione: emettono norme e linee guida per disciplinare i settori di competenza.
  2. Vigilanza e controllo: monitorano il rispetto delle normative da parte delle imprese e degli enti regolati.
  3. Sanzione: applicano sanzioni in caso di violazione delle norme di riferimento.
  4. Tutela dei consumatori e degli utenti: garantiscono trasparenza e correttezza nei rapporti tra imprese e cittadini.
  5. Pareri e raccomandazioni: forniscono consulenza a governo e parlamento su questioni di loro competenza.

 

Leggi anche l’articolo dedicato alle Autorità per i servizi di pubblica utilità

Fonti del diritto amministrativo
09 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Le fonti del diritto amministrativo Le fonti del diritto amministrativo rappresentano un sistema complesso e articolato, volto a garantire la corretta gestione dell’attività amministrativa e la tutela dei diritti dei cittadini

Fonti diritto amministrativo: normativa

Il diritto amministrativo è una branca del diritto pubblico che disciplina l’organizzazione, il funzionamento e l’attività della pubblica amministrazione. Le fonti del diritto amministrativo sono molteplici e si articolano su diversi livelli gerarchici, comprendendo norme di diritto interno e di diritto internazionale. La loro conoscenza è fondamentale per comprendere il funzionamento della pubblica amministrazione e le regole che ne disciplinano l’operato.

Fonti del diritto amministrativo: quali sono

Le fonti del diritto amministrativo si suddividono in fonti primarie e fonti secondarie, seguendo una gerarchia normativa stabilita dal principio di legalità.

1. Fonti primarie

Le fonti primarie sono quelle che derivano direttamente dalla Costituzione e che hanno la massima forza normativa. Tra queste troviamo:

  • La Costituzione: rappresenta la fonte primaria fondamentale, stabilisce i principi cardine del diritto amministrativo, come il principio di legalità, di buon andamento e di imparzialità della pubblica amministrazione (art. 97 Cost.).
  • Le leggi ordinarie: sono emanate dal Parlamento e regolano in modo dettagliato l’attività della pubblica amministrazione, come ad esempio la legge n. 241/1990 sul procedimento amministrativo.
  • Le leggi regionali: sono quelle che si riferiscono alle competenze amministrative decentrate, nel rispetto del principio di sussidiarietà.
  • Le leggi costituzionali e le leggi di revisione costituzionale: modificano la Costituzione e incidono sulla struttura dell’amministrazione pubblica.
  • I decreti legislativi: sono emanati dal Governo su delega del Parlamento e hanno lo stesso valore delle leggi ordinarie (es. D.lgs. 165/2001 sul pubblico impiego).
  • I decreti legge: adottati dal Governo in casi di necessità e urgenza, devono essere convertiti in legge dal Parlamento entro 60 giorni.
  • Le norme dell’Unione Europea: comprendono regolamenti (direttamente applicabili) e direttive (che devono essere recepite con atti nazionali).
  • Le convenzioni internazionali: quando ratificate dall’Italia, entrano a far parte dell’ordinamento e possono influenzare il diritto amministrativo.

2. Fonti secondarie

Le fonti secondarie sono subordinate alle fonti primarie e hanno un ruolo di attuazione e integrazione della normativa principale. Tra queste troviamo:

  • I regolamenti amministrativi: adottati dal Governo o da enti locali per disciplinare in dettaglio l’applicazione delle leggi. Si suddividono in:
    • Regolamenti di esecuzione: attuano leggi già esistenti.
    • Regolamenti di organizzazione: disciplinano l’organizzazione interna delle amministrazioni.
    • Regolamenti indipendenti: disciplinano materie non regolate da legge (nei limiti stabiliti dalla Costituzione).
  • Le circolari amministrative: non hanno valore normativo, ma servono a interpretare e applicare le norme esistenti.
  • Le ordinanze amministrative: atti con efficacia normativa in situazioni di emergenza (es. ordinanze sindacali per la sicurezza pubblica).
  • Statuti: sono le fonti degli enti locali che si occupano di disciplinare l’organizzazione e il funzionamento interno

Gerarchia delle fonti e principio di legalità

Il principio di legalità impone che la pubblica amministrazione agisca solo in base alla legge e nei limiti da essa stabiliti. Le fonti secondarie devono rispettare le fonti primarie e non possono derogare alle disposizioni legislative.

Inoltre, con l’integrazione del diritto europeo nell’ordinamento italiano, si è affermato il principio della prevalenza del diritto UE sulle norme interne contrastanti, garantendo così l’uniformità normativa tra gli Stati membri.

 

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vincoli esproprio
08 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Vincoli esproprio: illegittima la durata decennale Vincoli esproprio: la Corte Costituzionale ha dichiarato illegittima la durata decennale della legge della provincia autonoma di Bolzano

Vincoli esproprio: intervento della Consulta

La Corte costituzionale, con la sentenza n. 37/2025, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’articolo 61, comma 2, della legge provinciale di Bolzano 10 luglio 2018, n. 9 (Territorio e paesaggio), nella parte in cui prevede una durata di 10 anni per i vincoli preordinati all’esproprio, in contrasto con il termine quinquennale stabilito dalla normativa statale.

Illegittimità della norma provinciale

Secondo la Corte, la previsione di un periodo di franchigia decennale – ovvero il lasso di tempo in cui il vincolo espropriativo è efficace senza obbligo di indennizzo – rappresenta una compressione eccessiva e irragionevole del diritto di proprietà, in violazione degli articoli 3 e 42 della Costituzione.

In particolare, la disciplina statale di riferimento, contenuta nell’articolo 9, comma 2, del d.P.R. n. 327/2001 (Testo unico espropri), stabilisce in cinque anni la durata massima dei vincoli preordinati all’esproprio, in continuità con la legge n. 1187/1968.

Deroga solo per esigenze specifiche

Le regioni a statuto speciale e le province autonome, pur godendo di potestà legislativa esclusiva in materia urbanistica, possono prevedere deroghe alla normativa nazionale solo se giustificate da esigenze concrete e peculiari del territorio. Tuttavia, la norma impugnata si limita a introdurre un termine decennale in via generale, senza motivazioni specifiche legate al contesto locale.

La Corte ha ritenuto che questa scelta normativa sia irragionevole e sproporzionata, poiché crea una disparità evidente rispetto alla disciplina statale senza fornire un’adeguata giustificazione.

La durata quinquennale come punto di equilibrio

La sentenza ha inoltre evidenziato che il limite quinquennale previsto dalla normativa nazionale rappresenta un punto di equilibrio tra l’interesse pubblico alla pianificazione urbanistica e la tutela del diritto di proprietà dei cittadini. Pertanto, la Corte ha ritenuto che la normativa statale costituisca un parametro di riferimento costituzionalmente adeguato e applicabile anche nella Provincia autonoma di Bolzano, in sostituzione del termine decennale dichiarato illegittimo.

Autorità per i servizi di pubblica utilità
04 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Autorità per i servizi di pubblica utilità Autorità per i servizi di pubblica utilità: cosa sono, quali funzioni svolgono, le autorità più importanti, indipendenza e regolamentazione

Cosa sono le autorità per i servizi di pubblica utilità

Le autorità per i servizi di pubblica utilità sono enti indipendenti istituiti dallo Stato per vigilare sulla gestione e sull’erogazione di servizi essenziali. Il loro scopo principale è garantire che tali servizi siano accessibili, di qualità e forniti a condizioni eque.

Le autorità per i servizi di pubblica utilità svolgono un ruolo cruciale nella regolazione e nel controllo dei settori che forniscono servizi essenziali ai cittadini, garantendo efficienza, trasparenza e concorrenza leale. Queste autorità operano in ambiti strategici come energia, telecomunicazioni, trasporti e acqua, assicurando che i servizi siano erogati in conformità con le normative vigenti e nel rispetto dei diritti degli utenti.

Funzioni principali

Le autorità di regolazione hanno diverse funzioni, tra cui:

  • regolazione del mercato: stabiliscono le norme per il corretto funzionamento del settore di riferimento, evitando monopoli e garantendo la concorrenza;
  • tutela dei consumatori: proteggono gli utenti da pratiche commerciali scorrette e vigilano sulla qualità del servizio;
  • controllo e vigilanza: verificano che gli operatori rispettino le regole e possono irrogare sanzioni in caso di violazioni;
  • definizione delle tariffe: stabiliscono i criteri per la determinazione dei prezzi dei servizi essenziali, evitando abusi e garantendo equità;
  • promozione dell’innovazione: incentivano l’adozione di nuove tecnologie per migliorare l’efficienza e la sostenibilità dei servizi pubblici.

Le principali autorità per i servizi di pubblica utilità

In Italia, le principali autorità di regolazione dei servizi pubblici sono:

  1. ARERA (Autorità di Regolazione per Energia, Reti e Ambiente)
    • Regola i settori dell’energia elettrica, del gas, del servizio idrico e dei rifiuti.
    • Garantisce la trasparenza delle tariffe e la tutela dei consumatori.
  1. AGCOM (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni)
    • Vigila sui settori delle telecomunicazioni, radiotelevisione e servizi postali.
    • Regola la concorrenza tra operatori e tutela il pluralismo dell’informazione.
  1. ART (Autorità di Regolazione dei Trasporti)
    • Supervisiona il settore dei trasporti, dalle ferrovie agli aeroporti, garantendo accesso equo alle infrastrutture.
  1. ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione)
    • Contrasta la corruzione negli appalti pubblici e garantisce la trasparenza nell’azione amministrativa.

Indipendenza

Le autorità di regolazione presentano la peculiarità di operare con indipendenza rispetto al potere politico e agli operatori economici per garantire l’imparzialità nelle decisioni.

Regolamentazione

La loro attività è regolata da specifiche normative nazionali e, in alcuni casi, da direttive dell’Unione Europea.

 

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abrogazione norme pre-repubblicane
03 Apr
Amministrativo, Amministrativo - Primo piano

Legge abrogazione norme pre-repubblicane Abrogazione norme pre-repubblicane: è legge il ddl che ha disposto l’eliminazione di più di 30.000 norme obsolete, semplificando il sistema

Legge abrogazione norme pre-repubblicane

Abrogazione norme pre-repubblicane. Il Senato ha approvato in via definitiva il disegno di legge n. 1314, che ha eliminato più di 30.000 norme risalenti all’epoca pre-repubblicana, compresa nello specifico tra il 1861 e il 1946.

Un grande passo verso la semplificazione

La legge abroga numerosi atti normativi ormai superati. Tra questi, figurano regi decreti, leggi formali, decreti legislativi luogotenenziali e decreti del Capo del Governo. Il testo si compone di due articoli e dodici allegati, che elencano dettagliatamente le norme eliminate.

Abrogate più di 30.000 norme

L’abrogazione di queste norme risponde alla necessità di semplificare il sistema legislativo. Dal 1861 al 2023, l’ordinamento italiano ha visto l’adozione di oltre 204.000 atti normativi. Di questi, 94.000 erano già stati eliminati. L’attuale intervento elimina altre 30.000 disposizioni, riducendo il numero complessivo delle norme obsolete ancora in vigore.

Quali norme sono state eliminate?

Il provvedimento riguarda atti ormai privi di utilità pratica. Tra questi:

  • norme che regolavano enti e società non più esistenti,
  • regi decreti che istituivano imposte comunali ormai abolite;
  • disposizioni che autorizzavano la ratifica di trattati internazionali non più in vigore;
  • atti che disciplinavano la denominazione di comuni oggi scomparsi o rinominati;
  • norme relative alla regolamentazione delle camere di commercio e del settore creditizio.

L’intervento non crea vuoti normativi. Le disposizioni prive di valore giuridico e che risultano cancellate non compromettono infatti in alcun modo il sistema attuale.

Ordinamento più chiaro ed efficiente

Negli ultimi decenni, diversi governi hanno lavorato per snellire il quadro normativo. L’eliminazione di leggi obsolete aiuta a rendere più chiaro il sistema legislativo, facilitando il lavoro di giuristi, pubbliche amministrazioni e cittadini.

Questa riforma rappresenta un passo importante per la modernizzazione del diritto italiano. L’eliminazione delle norme pre-repubblicane contribuisce a un ordinamento più razionale ed efficace.

 

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fornitore energia elettrica
03 Apr
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Fornitore energia elettrica: cambio in 24 ore Bollette energia: dal 1° gennaio 2026 sarà possibile cambiare il fornitore in sole 24 ore. Cosa prevede la proposta di ARERA

Fornitore energia: dal 12° gennaio cambio in 24 ore

Dal 1° gennaio 2026 cambiare il fornitore di energia elettrica sarà più rapido. Il passaggio avverrà in un solo giorno lavorativo, rispetto agli attuali due mesi. La novità è prevista da una direttiva europea (Clean Energy Package) ed è stata recepita in Italia con il Decreto Legislativo 210/2021.

ARERA, l’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente, deve approvare la delibera di attuazione entro il mese di luglio di quest’anno. Nel frattempo, ha avviato una consultazione pubblica aperta fino ad aprile 2025.

Cambio fornitore: lo switching veloce  

La proposta prevede che il cambio fornitore avvenga in sole 24 ore. Se la controparte commerciale non coinciderà con la società energetica, il tempo massimo sarà di tre giorni per completare le verifiche necessarie.

L’utente farà richiesta al proprio fornitore, che gestirà l’intera pratica attraverso il Sistema Informativo Integrato (SII). Oggi il processo richiede da uno a due mesi. Con il nuovo sistema, il passaggio invece sarà immediato, consentendo ai consumatori di approfittare velocemente di offerte più vantaggiose.

Regole per imprese e criticità del sistema

Le nuove tempistiche si applicheranno ai clienti domestici e alle piccole imprese. Le grandi aziende, invece, seguiranno ancora le regole attuali per evitare impatti eccessivi sulla gestione dei contratti e sulla programmazione degli approvvigionamenti.

Gli operatori del settore esprimono perplessità. Temono che un cambio troppo rapido possa destabilizzare il mercato e aumentare la gestione delle richieste. Alcuni propongono di limitare il numero di cambi annuali per cliente. ARERA, per ora, non intende introdurre questa restrizione, ma valuterà eventuali modifiche dopo l’entrata in vigore della riforma.

Infine, ARERA ha deciso di allineare le tempistiche di recesso e cambio fornitore a un solo giorno lavorativo. Rimangono da definire le regole per la gestione delle morosità, che saranno oggetto di futuri interventi.

 

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